1949年初，解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得決定性勝利之際，陳云受周恩來(lái)提名、毛澤東委派，肩負(fù)整頓上海經(jīng)濟(jì)的重任。面對(duì)國(guó)民黨留下的通貨膨脹、投機(jī)商擾亂市場(chǎng)及"兩白風(fēng)暴"等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，陳云以"不唯上、不唯書、只唯實(shí)"的工作作風(fēng)，果斷采取打擊投機(jī)倒把活動(dòng)、統(tǒng)一全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)等系列措施。在應(yīng)對(duì)國(guó)民黨轟炸和物資短缺的困境中，他通過(guò)組織糧食調(diào)運(yùn)、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)等經(jīng)濟(jì)治理手段，逐步恢復(fù)了上海的生產(chǎn)生活秩序。劇中真實(shí)再現(xiàn)了陳云主持制定《關(guān)于統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》等關(guān)鍵決策過(guò)程，展現(xiàn)了其以經(jīng)濟(jì)手段保障新生政權(quán)穩(wěn)定的歷史貢獻(xiàn)。通過(guò)這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，上海實(shí)現(xiàn)了從混亂到有序的重大轉(zhuǎn)折，為新中國(guó)初期經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。