國際都市博覽會開幕前三年，亞洲新聞通信公司（AN通信）派遣特工鷹野一彥與新人田岡亮一潛入東京建設現場執行秘密任務。這家表面光鮮的新聞機構實為操控國家的情報組織，兩人在執行任務時遭遇突發爆炸事件——田岡親眼目睹鷹野在眼前被卷入火海。奉命追查真相的田岡發現，這起看似針對博覽會的襲擊背后暗藏多重勢力博弈。隨著調查深入，上司風間武交待的任務逐漸暴露出AN通信內部復雜的權力斗爭。當更多可疑線索指向國際都市博覽會核心項目時，田岡不得不在追查爆炸主謀的過程中直面情報機構與政府高層的隱秘交易，而鷹野生死未卜的身份更成為揭開陰謀的關鍵鑰匙。