1946年程檣率部接管哈爾濱偽滿警察局后，任公安局局長(zhǎng)。面對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)對(duì)哈爾濱的軍事威脅和敵特組織、土匪惡霸等復(fù)雜社會(huì)隱患，程檣需同時(shí)應(yīng)對(duì)內(nèi)部矛盾：公安干部來(lái)源多元導(dǎo)致工作分歧，工會(huì)與農(nóng)會(huì)爭(zhēng)奪城市管理主導(dǎo)權(quán)，以及市領(lǐng)導(dǎo)層缺乏大城市治理經(jīng)驗(yàn)。在此背景下，國(guó)民黨派遣受美國(guó)特訓(xùn)的間諜潛入哈爾濱實(shí)施破壞行動(dòng)。程檣通過(guò)整合公安局各方力量，發(fā)動(dòng)基層群眾支持，在維護(hù)社會(huì)治安過(guò)程中成立鄰閭委員會(huì)，推進(jìn)外僑戶口管理規(guī)范化，并取締妓院、煙館及賭場(chǎng)等社會(huì)毒瘤。通過(guò)調(diào)查李兆麟將軍遇刺案，程檣成功肅清潛伏在公安局的內(nèi)鬼，徹底瓦解國(guó)民黨特務(wù)網(wǎng)。經(jīng)過(guò)系列斗爭(zhēng)，哈爾濱社會(huì)秩序逐步恢復(fù)穩(wěn)定，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間城市接管工作提供了重要經(jīng)驗(yàn)。