登封市公安局局長任長霞（張瑜飾）任職三年來，以鐵腕手段扭轉嵩岳地區治安亂象，深得民眾擁戴。黑社會勢力表面蟄伏，暗中策劃東山再起，城市暗流涌動。2004年4月清晨，上安平煤礦附近拉煤工人離奇失蹤事件引發恐慌，黑幫頭目牛東意圖借機重掌勢力。任長霞在全力追查案件時突遭恐嚇電話，對方以獨子卯卯生命相威脅，令其陷入家庭與職責的劇烈撕扯。惡性傷人案件接踵而至，黑惡勢力活動跡象愈發猖獗。任長霞頂住壓力深入調查，在追查真相過程中遭遇嚴重車禍，經搶救無效壯烈犧牲。消息傳出后登封全城悲慟，嵩岳山河嗚咽，億萬民眾深切哀悼這位護佑百姓的女公安局長。