經歷了八年抗戰(zhàn)和國共內戰(zhàn),古老的中華大地終于迎來了黎明的曙光。作為全國金融中心,1949年的上海為一片洋洋喜氣所籠罩。然而歡慶的背后,不甘失敗的國民黨派出大批特務潛入上海,企圖趁政權未穩(wěn)之際實行破壞活動。其中以管理保密局特務組織光復社德中將社長陳恭鵬(錢雁秋飾)最為猖獗,他指示特務、奸商和青幫大肆進行銀元投機和偽鈔印刷,對上海乃至全國的金融市場造成極大破壞。為此,上海軍管會著手實行整頓經濟的鐵流行動,中共特縱特務營營長燕雙鷹(張子健飾)臨危受命。他偽裝成販賣毒品的青幫分子混入上海,與老奸巨猾的陳恭鵬展開連番角力,在這一過程中,他的生命和信仰也經受著巨大考驗。面對敵我滲透、情報泄露與生死抉擇,燕雙鷹始終以鐵血意志推進任務,在揭露并粉碎光復社金融陰謀的同時,也用行動詮釋了革命者的忠誠與犧牲精神。