丹麥駐華盛頓大使凱布曼在1939年二戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，公開宣稱自己是自由丹麥的唯一合法代表，與納粹占領(lǐng)勢(shì)力形成尖銳對(duì)立。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)演變，他必須在外交戰(zhàn)場(chǎng)上對(duì)抗德國(guó)間諜滲透、瓦解盟友內(nèi)部的妥協(xié)傾向，并揭露丹麥政府高層與納粹暗通款曲的秘密協(xié)議。在華盛頓特區(qū)的權(quán)力漩渦中，凱布曼既要維護(hù)丹麥海外利益，又需面對(duì)昔日同僚的背叛與暗殺威脅。當(dāng)?shù)萝娧b甲師逼近北歐時(shí)，他通過秘密外交渠道向盟軍傳遞關(guān)鍵情報(bào)，并在關(guān)鍵時(shí)刻取得丹麥王室流亡政府的公開支持，最終以外交豁免權(quán)為盾，在盟軍解放丹麥前保住自由民主政權(quán)的最后火種。