DeCourcy Ward，以下簡稱D，是一個目標(biāo)高尚的人，用英文說有點(diǎn)naive。他是因?yàn)椴ㄊ款D地方機(jī)構(gòu)為了平衡雇員的種族構(gòu)成，從紐約調(diào)來做地方檢察官的。 當(dāng)時的波士頓非常腐敗，劇中人物Jackie Rohr就是個典型的腐敗代表，而據(jù)Rohr所言，市長也一樣，卷走了大量錢財(cái)，還寫了一本書叫I'd do it again，Rohr的理解就是再撈一票。當(dāng)時種族沖突嚴(yán)重，幾乎所有的美國大城市都被黑人付之一炬，只有波士頓請來了黑人靈魂樂天王來開演唱會，黑人都去聽演唱會了，所以波士頓保全了下來，沒有在烈火中永生。而據(jù)Rohr所言，這位天王是收了一萬刀才來的。 腐敗程度可見一斑。 而D的理想在第一集就表明了，鏟除這個體系。第一季中屢屢碰壁，是豐滿理想與骨感現(xiàn)實(shí)的殘酷碰撞。 以后使波士頓成為全美榜樣、“山巔之城”的波士頓奇跡，在第一季中只是稍稍冒了個頭。第一季結(jié)尾D調(diào)去負(fù)責(zé)槍支案，將成為第二季波士頓奇跡開始的引子——顯著減少非法槍支和青少年犯罪。大概率第二季也會有D扳倒Rohr的主要情節(jié)。 但是D并不是執(zhí)法人員，他與他的妻子一樣，是律師。可以受雇于犯罪嫌疑人，也可以像在本劇一樣，為法院、檢察院等機(jī)構(gòu)工作，對嫌疑人提起訴訟。所以在最后Ryan兄弟等四人的圍剿戰(zhàn)中，D穿的防彈衣上沒有任何字，沒有Police或FBI這樣的標(biāo)記。 老油條Rohr是FBI駐波士頓地方辦公室的探員。 FBI主要負(fù)責(zé)調(diào)查違反聯(lián)邦犯罪法。在反暴行、毒品/組織犯罪、外國反間諜活動、暴力犯罪和白領(lǐng)犯罪五個方面有優(yōu)先權(quán)。各州發(fā)生的案件，舉個栗子，如《心靈獵人》中的亞特蘭大黑人兒童案，如果沒有跨州，或者無法證明是連環(huán)殺人，如果亞特蘭大警方不主動向FBI提出援助要求，則FBI沒有管轄權(quán)。 Rohr在本劇中主要負(fù)責(zé)毒品案，也有黑幫案，也就是有組織犯罪。是符合上述五個優(yōu)先權(quán)的。 本劇對Rohr的刻畫是很深刻的。一方面，他煙酒幾乎不離手，吸毒，嫖；與線人合作，殺Clay Roach眼都不會眨一下；女記者調(diào)查他時，會“一不小心”摔下臺階。另一方面，他愛女兒，殺Clay主要就是因?yàn)榕畠海凰麑掀艓缀跏枪ЧЬ淳矗铱傆X得他很久不與老婆同房，是因?yàn)樗X得他自己太“臟”。 Rohr對波士頓地方政治了然于心，這趟水究竟多深，他比單純的D清楚多了。所以當(dāng)他告訴D不要給Jimmy Ryan豁免時，他清楚地知道其中的機(jī)關(guān)。然而傻D就是因?yàn)檫@話是他說的，執(zhí)行了相反操作——給了一個殺人犯豁免權(quán)，直接葬送了自己的政治前途，至少是短期內(nèi)沒法競選參議員眾議員神馬的。 上世紀(jì)六七十年代的FBI基本上就是Rohr這個形象，拿黑錢，為了辦案不擇手段。胡佛調(diào)查過愛因斯坦，他還指控馬丁-路德-金，但沒有找到任何證據(jù)，企圖用監(jiān)聽到的私人性生活錄音帶要挾。 所以Rohr努力搶著破案，并不僅僅是為了上電視，往自己臉上貼金，也是為了扭轉(zhuǎn)當(dāng)時FBI的這種惡劣形象。劇中經(jīng)常可以看到各方勢力角逐。Ryan兄弟圍剿戰(zhàn)中，F(xiàn)BI，州警察，可能還有縣警察，三方參加。 波斯美人“肖大錘”Sarah Shahi飾演的瑞秋和她的搭檔Hank Signa，都是州警察，state police。州警察屬于一種自治體警察，一般只執(zhí)行本州的法律，不受聯(lián)邦警察領(lǐng)導(dǎo)及約束，只對各自州長負(fù)責(zé)。 僅在前兩集出現(xiàn)過的Dickie Minogue（《疑犯追蹤》的Lionel警探，Kevin Chapman飾演）大約是市警察，破門而入之前大喊“Boston PD”。《菜鳥警察》喊的是LAPD，《靈書妙探》喊NYPD。 美國城市警察執(zhí)法機(jī)構(gòu)愛城市行政機(jī)構(gòu)管轄，具體管理形式?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)定。城市警察是最龐大、最重要的組成部分，占美國正規(guī)警察的3/4。有執(zhí)行法律，維護(hù)城市秩序，向社會提供服務(wù)等職責(zé)。由于城市是人口集中、情況最復(fù)雜的地方，謀殺、搶劫等時常發(fā)生，所以城市警察比縣級警察任務(wù)繁重且復(fù)雜（美國縣比市級別高）。